Toezicht op luchtvaart is enorme wanorde (081103)
Bron Het Parool TON DAMEN
De voormalige Rijksluchtvaartdienst, nu Divisie Luchtvaart
van het ministerie van Verkeer en Waterstaat, 'beduvelt' zijn klanten. De dienst is zo
goed als stuurloos, financieel een chaos en de ambtenaren hebben vrijwel geen vertrouwen
in hun managers. Deze conclusies staan in een vernietigend intern rapport, Analyse
problematiek divisie Luchtvaart, dat is geschreven door drie topambtenaren van het
ministerie van Verkeer en Waterstaat over de Divisie Luchtvaart. Deze dienst houdt
toezicht op de veiligheid van vliegtuigen, luchtvaartbedrijven en luchthavens, controleert
of wetten worden nageleefd, verleent vergunningen en mag met sancties komen. De dienst
stuurt rekeningen voor de kosten van bezoeken en inspecties.
Uit het rapport blijkt dat het aantal toezichthoudende ambtenaren de laatste jaren
ongebreideld kon groeien. Tegelijkertijd eiste Financiën ondanks de stijgende kosten
begrotingsdiscipline. De inspectie loste dat financiële probleem op door de
inkomstenstroom op te voeren. De ambtenaren begonnen steeds vaker te controleren en kwamen
dan met steeds hogere rekeningen en boetes.
'Er wordt gevraagd klanten te beduvelen door contracten een halfjaar zoek te laten geraken
en zo uitstel van betaling te realiseren, waardoor een integriteitsdilemma ontstaat,'
aldus het rapport. En: 'Inkomsten zijn nu op orde omdat elke dag wel iemand van de divisie
Luchtvaart bij de KLM komt.' Dat is declarabel, vermeldt de nota nog eens ten overvloede.
Ook Transavia, Schiphol, Rotterdam Airport, Eelde en kleine luchtvaartondernemingen worden
geconfronteerd met ambtelijke willekeur en torenhoge rekeningen en boetes. Verder
signaleren de auteurs van de nota een afnemende vakkennis bij de inspecteurs.
De onvrede hierover leeft breed in de luchtvaartbranche. Maar uit de nota blijkt dat de
wantoestanden ook op het departement zijn gesignaleerd. De ondernemingsraad heeft het
overleg met de ambtelijke top opgeschort.
Het ministerie had gisteren geen commentaar beschikbaar op het uitgelekte rapport.
Het heeft inmiddels wel in allerijl 'een troubleshooter' aangesteld, Armand Kariembaks.
Hij is afkomstig van bureau Berenschot en werd met ingang van 24 oktober benoemd tot
interim-directeur-hoofdinspecteur.